19.8.2018
 
Opinión
Decisiones electorales y construcción del «sentido común»
15 de agosto de 2018
(El Observador) La ciudanía no solamente va construyendo un «sentido común» respecto al FA. También lo hace respecto a la oposición. La pregunta que circula desde hace años, en el llano pero también en las elites, es la misma: ¿está o no en condiciones la oposición de hacerse cargo de los grandes problemas del país? ¿Está o no a la altura de las exigencias?
Adolfo Garcé
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Vázquez versus Vázquez
8 de agosto de 2018
(El Observador) Vázquez 1 desplegó una agenda ambiciosa y tejió estrategias para llevarla a la práctica. No vaciló, además, a la hora de promover a su sucesor. Vázquez 2 mostró más resignación que ambición. Organizó un gabinete amigable y tomó distancia en el pleito entre sus posibles herederos. Las comparaciones son odiosas, lo sé. Pero ilustran y sugieren preguntas.
Adolfo Garcé
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Tiempo para sembrar: fracciones, partidos y programas de gobierno
1ro de agosto de 2018
(El Observador) En las mejores democracias compiten quienes creen posible conciliar crecimiento y distribución con aquellos que sostienen que lo primero es asegurar el crecimiento económico. Si van a incrementar la presión fiscal deben decirlo. Si van a reducir los impuestos, deben explicar cómo financiarán los gastos del Estado. Si se proponen encarar reformas en temas centrales, deben ser absolu
Adolfo Garcé
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El vicepresidente como candidato y como gobernante
25 de julio de 2018
(El Observador) El vicepresidente debe entender la dinámica de los partidos y de la competencia política. Debe ser capaz de entenderse con su propia bancada y, en ocasiones, con las de los demás partidos. La tendencia a la fragmentación del sistema de partidos y la creciente probabilidad de que, gane quien gane, el partido del presidente electo esté en minoría, vuelve este aspecto del perfil del v
Adolfo Garcé
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El dilema de la nominación presidencial: ¿votar o pactar?
18 de julio de 2018
(El Observador) El fortalecimiento de los partidos, a su vez, impacta directamente sobre la democracia. Se precisan partidos fuertes para que la democracia persista. El vigor de los partidos, que depende de la capacidad de representación de sus líderes, hace a la calidad de la democracia.
Adolfo Garcé
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¿Control político de la investigación científica en Uruguay?
11 de julio de 2018
(El Observador) ¿Acaso temen nuestras autoridades que los científicos, al estudiar los peces, encuentren problemas, por ejemplo, de contaminación? ¿Acaso temen que la divulgación de este tipo de datos pueda afectar la imagen del país y/o el desarrollo económico? Como ciudadano, me inspira mucho más temor que si hay problemas de esta naturaleza no podamos conocerlos a tiempo.
Adolfo Garcé
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Por qué Mujica podría apoyar la candidatura de Astori
4 de julio de 2018
(El Observador) No sería la primera vez que, en política, la razón puede más que el corazón. En julio de 2009, después de un semestre de hacha y tiza disparando con artillería pesada por la sucesión de Vázquez, Mujica y Astori terminaron pactando y gobernando juntos. Pueden perfectamente volver a hacerlo. En silencio y desde la penumbra, Tabaré Vázquez ya sonríe complacido.
Adolfo Garcé
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El Partido Independiente hacia 2019
27 de junio de 2018
(El Observador) Habrá que seguir de cerca las aventuras y desventuras del PI. No hay que perder de vista que la elección de 2019 se decidirá por detalles. Si los independientes lograran crecer restándole al FA votos astoristas, podrían convertirse en protagonistas decisivos a la hora del balotaje.
Adolfo Garcé
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Esperando a Ernesto Talvi
20 de junio de 2018
(El Observador) Hace tiempo que pienso que solamente cooperando más y mejor entre ellos los partidos de oposición podrán restar apoyos decisivos al partido de gobierno. Si el ingreso de Talvi a la competencia terminara estimulando todavía más la competencia dentro del bloque opositor habrá sido más un problema que una solución para los rivales del FA.
Adolfo Garcé
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La Reforma de Córdoba, cien años después
13 de junio de 2018
(El Observador) Hace más de un siglo que los universitarios uruguayos formamos parte de ese movimiento. Podemos sentirnos orgullosos de esa tradición. Pero la mejor forma de honrar una tradición innovadora es tomarse el trabajo de distinguir principios generales de instrumentos particulares. La Reforma de Córdoba hizo gala de un extraordinario sentido crítico. Sería un contrasentido imperdonable c
Adolfo Garcé
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La oposición como coalición
31 de mayo de 2018
(El Observador) Si, una vez nominados, en julio del año que viene, los candidatos a la presidencia del Partido Nacional, el Partido Colorado, el Partido Independiente y el Partido de la Gente fueran capaces de conformar una coalición, maximizarían la incertidumbre sobre el desenlace final de la elección. Ya veremos.
Adolfo Garcé
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Reforma educativa y competencia política
24 de mayo de 2018
(El Observador) El «botín» de la educación y la actitud de los partidos.
Adolfo Garcé
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El testimonio de Layera en tres dimensiones
16 de mayo de 2018
(El Observador) El director de Policía no vaciló en señalar fallas importantes en las normas vigentes y en las políticas públicas.
Adolfo Garcé
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El Plenario Nacional del FA y el debate sobre la apertura comercial
10 de mayo de 2018
(El Observador) Es una preocupación de todos quienes defendemos la democracia representativa evitar que las estructuras de los partidos se debiliten. Es normal, y deseable, que cambien la orientación de las políticas públicas. Es normal y deseable que se alternen las administraciones. Que los gobiernos pasen. En eso consiste la democracia.
Adolfo Garcé
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El MPP y el TLC con Chile
3 de mayo de 2018
(El Observador) Para los comunistas la acción está presidida por la teoría. Para la tradición tupamara, que sigue latiendo dentro del MPP, por el contrario, la teoría nace de la práctica. Los comunistas son doctrinarios. Los emepepistas son pragmáticos
Adolfo Garcé
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El debate sobre la eliminación de los fueros parlamentarios
25 de abril de 2018
(El Observador) Dicho sea de paso: la partidización de la Justicia es tan nociva como la judicialización de la política. Ambas tendencias causan estragos en las democracias modernas. En Uruguay existe una potente tradición de autonomía y profesionalismo que debe ser preservada.
Adolfo Garcé
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Educación y Objetivos de Desarrollo Sostenible
18 de abril de 2018
(El Observador) El sistema educativo uruguayo es de una rigidez extraordinaria. Lo único que cambia con relativa facilidad son las autoridades de la enseñanza.
Adolfo Garcé
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Moro, Lula y los desafíos cognitivos de la democracia brasileña
11 de abril de 2018
(El Observador) La crisis, profundísima, dolorosa y generalizada, está obligando al sistema político brasileño a construir nuevas prácticas y nuevas instituciones, reconciliando la ética con la política. Si logran dar este paso, el juez Moro habrá hecho, indirectamente, una contribución democrática de porte mayor.
Adolfo Garcé
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Mas democracias en recesión
28 de marzo de 2018
(El Observador) Varios regímenes políticos experimentan tendencias alarmantes. Lula, Temer, Evo, PPK, los Fujimori y Maduro: las democracias recesivas de América Latina.
Adolfo Garcé
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ANCAP, partidos políticos y Poder Judicial
23 de marzo de 2018
(El Observador) La independencia de la Justicia tendrá pronto pruebas más exigentes. Están en sus manos al menos dos causas muy resonantes que afectan directamente al MPP, la fracción más numerosa del partido de gobierno, y a José Mujica, expresidente, y uno de los líderes más importantes del FA.
Adolfo Garcé
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Un nuevo ciclo de expansión del Estado
14 de marzo de 2018
(El Observador) Los partidos siguen mandando. El FA no ha sido la excepción. Por el contrario, ha desplegado potentes estrategias para controlar políticamente a los funcionarios públicos. El debate sobre causas y consecuencias del clientelismo y el patronazgo, que tuvo su edad de oro en nuestro país hace cincuenta años, en el contexto del nacimiento de nuestras ciencias sociales, está llamado a co
Adolfo Garcé
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Las elecciones como disputa por el sentido común
7 de marzo de 2018
(El Observador) La disputa entre elencos de gobierno que sostienen paradigmas de políticas públicas distintos está en la esencia de la democracia. La controversia programática no genera una «grieta», para usar una expresión que genera temores. Al contrario. La democracia se fortalece cuando los ciudadanos pueden optar por caminos alternativos
Adolfo Garcé
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Autoconvocados, Frente Amplio y capitalismo (otros crujidos)
28 de febrero de 2018
(El Observador) En cualquier parte del mundo, cuando se frena la economía después de muchos años de gobiernos de izquierda, la probabilidad del triunfo de la derecha empieza a crecer. Pero el resultado electoral nunca es consecuencia directa del contexto económico y social. El entorno genera oportunidades. Los partidos pueden aprovecharlas o no. Esto depende esencialmente de la capacidad estratégi
Adolfo Garcé
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Liderazgo presidencial y calidad de la democracia
21 de febrero de 2018
(El Observador) El presidente es como el director de la orquesta. No hace la partitura. No toca todos los instrumentos. La partitura y su ejecución dependen esencialmente de su partido. Pero el presidente da el tono, imprime su sello. Sus gestos, sus señales, sus aciertos y sus errores, influyen decisivamente sobre los ejecutantes. El presidente es un símbolo y un generador de símbolos. La calidad
Adolfo Garcé
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¿Barranca abajo?
14 de febrero de 2018
(El Observador) La democracia es un experimento maravilloso pero muy reciente. Por eso mismo, sigue siendo demasiado frágil. En el mundo entero está pasando momentos difíciles. Uruguay no es una isla. Todo lo que pasa en otras partes, tarde o temprano, termina pasando acá. A mediados del siglo XX el conformismo («como el Uruguay no hay») nos impidió ver a tiempo nuestros defectos. Lo pagamos caro.
Adolfo Garcé
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La partidocracia cruje (los «autoconvocados» y el sistema político)
7 de febrero de 2018
(El Observador) Si los partidos no expresan con toda claridad qué pretenden hacer en el gobierno los ciudadanos no pueden controlar que hagan lo que prometieron y que no hagan lo que no prometieron. Cuando esto ocurre, se genera desconfianza en la democracia y en los partidos. En Uruguay la elección de 2014 instaló la confusión. Los autoconvocados tienen razón. Ojalá que en 2019 todos los candidat
Adolfo Garcé
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2017-2018
27 de diciembre de 2017
(El Observador) Empieza 2018, el tercer año del tercer mandato consecutivo del Frente Amplio. No es fácil ser optimista. Al gobierno le está resultando extraordinariamente difícil cumplir sus promesas. Prometió construir un Sistema de Cuidados. A las dificultades inherentes a una propuesta tan justa como ambiciosa se suma que la economía crece mucho menos de lo que imaginaban en 2014. Prometió ape
Adolfo Garcé
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Mirando la elección presidencial de Chile con un ojo en Uruguay
21 de diciembre de 2017
(El Observador) En el balotaje termina ganando el que logra coordinar mejor sus apoyos. El FA tiene una ventaja extraordinaria: los partidos de oposición siguen dispersos. Recae sobre el Partido Nacional y su principal referente público, el senador Luis Lacalle Pou, la delicada responsabilidad de acertar en la conformación de la oferta del bloque opositor.
Adolfo Garcé
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Democracia, instituciones, corrupción
13 de diciembre de 2017
(El Observador) América Latina llegó tarde a la democracia. Hubo que esperarla hasta el último cuarto del siglo XX. Desde fines de la década del setenta en adelante hay elecciones (generalmente) libres y sin trampas. Pero la corrupción viene al galope, carcomiendo la confianza en las instituciones políticas.
Adolfo Garcé
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Economía política de los cincuentones
6 de diciembre de 2017
(El Observador) Una vez que el problema tomó estado público el presidente Vázquez reaccionó rápidamente. Su consigna fue muy clara: sin consultar demasiado a los expertos en finanzas públicas le prometió al grupo movilizado, sin vacilar, una solución. Muy uruguayo: primero el cálculo político-electoral, después el cálculo económico-financiero.
Adolfo Garcé
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Carlos Iafigliola: el tercero en discordia en el Partido Nacional
29 de noviembre de 2017
(El Observador) Así como seguimos sin saber cuál será la estrategia de José Mujica en relación a las precandidaturas presidenciales en el FA, seguimos sin tener pistas firmes respecto a cómo manejará Luis Lacalle Pou su vínculo con los demás partidos opositores durante 2018 y 2019. Iafigliola es, por ahora, el tercero en discordia en el PN. Falta saber qué pasará con la senadora Verónica Alonso cu
Adolfo Garcé
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Instituciones políticas: balances impostergables y debates pendientes
23 de noviembre de 2017
(El Observador) Es cada vez más evidente que Uruguay tiene que abordar nuevos desafíos en materia de estructuras políticas. La descentralización, durante los últimos veinte años, ha tenido varios impulsos fuertes. Pero tanto el segundo nivel de gobierno como el tercero merecen ser analizados a fondo.
Adolfo Garcé
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Honestidad y sensibilidad: ¿ejes temáticos de la campaña electoral 2019?
16 de noviembre de 2017
(El Observador) ¿De qué se hablará más en el 2019? ¿De sensibilidad o de honestidad? ¿De eliminar de una vez la pobreza o de castigar con toda severidad la corrupción? Dicho de otro modo: ¿cuál de los dos grandes bloques políticos tendrá más éxito en imponer los ejes discursivos de la campaña electoral?
Adolfo Garcé
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Danilo Astori y el pacto de los veteranos
9 de noviembre de 2017
(El Observador) La alianza de los veteranos deberá ser capaz de sortear un obstáculo muy importante. Existe en una parte muy activa de las bases frenteamplistas una intensa demanda de renovación que la candidatura de Danilo Astori, con el respaldo de José Mujica y de Tabaré Vázquez, seguramente frustraría.
Adolfo Garcé
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To be, or not to be (el FA y el TLC con Chile)
1ro de noviembre de 2017
(El Observador) Finalmente, la controversia sobre el TLC con Chile pone de manifiesto que no hay una política de Estado en materia comercial en Uruguay. Los partidos tienen preferencias sustantivas distintas también en este asunto. Me inclino a pensar que los partidarios de la apertura comercial tendrán que seguir esperando. Mientras el FA gobierne prevalecerá la conocida sospecha cepalina respect
Adolfo Garcé
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El «agente Ríos» y el uso político del pasado como dilema
26 de octubre de 2017
(El Observador) El de los socialistas uruguayos ha sido, y sigue siendo, un partido de capas medias, de profesores, intelectuales y profesionales. No pueden pretender seguir teniendo el apoyo de sectores ilustrados de la sociedad sobre la base de cuestionar a la ligera el trabajo de periodistas profesionales y de negar información que está al alcance de la mano.
Adolfo Garcé
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Dinero y política en Uruguay
18 de octubre de 2017
(El Observador) Cuando las empresas del Estado son utilizadas como trampolín de las carreras políticas no sólo se generan incentivos para el derroche sino que, además, el partido de gobierno adquiere una ventaja extraordinaria sobre sus rivales.
Adolfo Garcé
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La revolución socialista y el poder de las ideas
11 de octubre de 2017
(El Observador) La revolución socialista, allí donde logró imponerse, terminó siendo un gran fracaso. El socialismo «real» se derrumbó como consecuencia de sus promesas incumplidas. Las revoluciones de base marxista, que habían prometido liberación política y desarrollo de las «fuerzas productivas», terminaron sembrando dictaduras, violando derechos humanos y generando más atraso que crecimiento e
Adolfo Garcé
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Corrupción, competencia política y desarrollo institucional
28 de septiembre de 2017
(El Observador) Se ha avanzado en la legislación sobre financiamiento de los partidos. Y se espera que haya novedades muy pronto en esa materia. Es fundamental que así sea. Nada lastima tanto la confianza ciudadana en la democracia como las sospechas de corrupción. Es imperioso que el sistema político no subestime la gravedad de lo ocurrido durante estos años.
Adolfo Garcé
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El bloque opositor y su dilema programático
20 de septiembre de 2017
(El Observador) Está fuera de discusión que es altamente conveniente para los partidos tradicionales tener alas batllistas y wilsonistas potentes. También es evidente que sin liderazgos y discursos populares no es posible ganar elecciones. Pero la empatía con los más humildes no necesariamente se construye desde las propuestas concretas formuladas e implementadas por la izquierda gobernante.
Adolfo Garcé
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#MásUnidosQueNunca
13 de septiembre de 2017
(El Observador) El FA tiene una hoja de ruta muy clara para la segunda mitad de éste, su tercer y tan problemático mandato consecutivo. Me parece evidente que la oposición no. En el FA la consigna es clara: #MásUnidosQueNunca. En la oposición, en cambio, sigue predominando la dispersión.
Adolfo Garcé
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Cinco apuntes sobre la renuncia de Sendic
10 de septiembre de 2017
(El Observador) La renuncia de Sendic es consecuencia directa de la indignación demostrada por una parte importante de la opinión pública. El sistema inmunológico de la política uruguaya funcionó. Hubo investigación, denuncias, debate público, enojo, reclamos, presiones. La prensa jugó un papel importante. No hubo conspiración. Hubo un esfuerzo valeroso por mirar la caja negra del poder por el ojo
Adolfo Garcé
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Raúl Sendic: dimensiones y salidas de una crisis terminal
6 de septiembre de 2017
(El Observador) La crisis es muy grave. Es, sin lugar a dudas, la coyuntura más difícil para el FA desde el inicio de la era progresista. Es, probablemente, el peor momento de la democracia uruguaya desde su restauración en 1985. Hasta ahora se han manejado dos alternativas polares. Algunos actores, dentro y fuera del FA, reclaman la renuncia de Sendic. Otros, los más cercanos al vicepresidente, i
Adolfo Garcé
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La izquierda, el ideal de justicia y la ley como telaraña
30 de agosto de 2017
(El Observador) No puede extrañar a nadie que la izquierda tenga raíces sociales muy débiles en las facultades de derecho, escasa vocación por demandar y considerar el asesoramiento jurídico, y que muy pocos legisladores frenteamplistas sean abogados. En definitiva, no puede asombrar a nadie que los gobernantes de izquierda no asignen la misma importancia que otros a las normas jurídicas y a los p
Adolfo Garcé
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El Frente Amplio y el hombre de la calle
23 de agosto de 2017
(El Observador) El FA sigue llevando adelante una enorme agenda social. Si perdemos de vista esta otra cara, menos visible pero decisiva, corremos el riesgo de pensar que el partido de gobierno está condenado a perder la próxima elección. Varias encuestas muestran que el Partido Nacional supera en intención de voto al partido de gobierno. No me asombra. Pero, cuando llegue el momento, a pesar de p
Adolfo Garcé
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Daniel Martínez en el mercado de las ilusiones
17 de agosto de 2017
(El Observador) Está claro que, más temprano que tarde, dentro y fuera del FA, aparecerán quienes salgan a competir con el Intendente de Montevideo en el mercado de las ilusiones. La evolución de su imagen pública dependerá, a partir de ese momento, de cuánto haya logrado avanzar en la materialización de sus promesas. El 2018, en ese sentido, será un año clave.
Adolfo Garcé
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El Plan Maggiolo, 50 años después
9 de agosto de 2017
(El Observador) Hace 50 años, apenas un puñado de compatriotas pensaba que el futuro de Uruguay pasaba por el desarrollo científico y tecnológico. Hoy, esta noción está ampliamente extendida en el mundo universitario, en la sociedad y en el sistema político. Claro, seguimos esperando que la formación docente tenga estatus universitario (ya falta menos). Vamos despacio. Ya lo sabemos. No es necesa
Adolfo Garcé
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Alberto Gallinal Heber y la obra de Mevir
2 de agosto de 2017
(El Observador) En este medio siglo, Mevir bregó por cumplir con el propósito inicial. Pero, para eso, fue cambiando, aprendiendo de su propia experiencia y tomando nota de los desafíos y restricciones del entorno. Fue modificando materiales, tipologías, sistemas constructivos. Fue ampliando sus cometidos. Además de ocuparse de la vivienda del peón y su familia, pasó a ofrecer soluciones habitacio
Adolfo Garcé
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Uruguay como comunidad de práctica democrática
26 de julio de 2017
(El Observador) Hemos construido nuestra comunidad de práctica democrática entre todos y aprendiendo sobre la marcha, pragmáticamente. Los caudillos del siglo XIX pusieron las raíces populares. Sin eso no hay democracia. Los doctores enarbolaron ideales y contribuyeron en el diseño de las instituciones. Sin normas, sin imperio de la ley, no hay república.
Adolfo Garcé
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Intelectuales y «divisas» en Uruguay: ¿un nuevo punto de inflexión?
19 de julio de 2017
(El Observador) La crisis de confianza en la idoneidad moral de las izquierdas, a su manera, «a la uruguaya», asordinadamente, también circula por acá. Hace tiempo que altos funcionarios de distintos gobiernos declaran en estrados judiciales en causas nada menores. No faltan las sospechas de amiguismo, nepotismo y tráfico de influencias.
Adolfo Garcé
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Carlos Real de Azúa o la inteligencia de la libertad
12 de julio de 2017
(El Observador) Real de Azúa eligió el camino más difícil. Ser fiel a sus dudas, a su incesante curiosidad, a la libertad intelectual, su principio más irrenunciable. Eso es lo mejor que nos dejó. Eso es lo que hace que sea tan importante la detallada reconstrucción de su trayectoria intelectual elaborada por Valentín Trujillo.
Adolfo Garcé
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Las cuentas claras conservan la democracia
5 de julio de 2017
(El Observador) El sistema político uruguayo construyó muy tempranamente un sistema generoso de financiación pública de las campañas electorales. Desde 1928 en adelante, en cada elección, el Parlamento vota una ley que establece el monto del subsidio que corresponde por voto obtenido. Durante décadas no hubo legislación sobre aportes privados. Dos leyes, una de 2004 y otra de 2009, han empezado a
Adolfo Garcé
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Libros y política (coloquios, remordimientos e hijos pródigos)
30 de junio de 2017
(El Observador) Cada vez más claramente, en lugar de servir a los líderes, los medios de comunicación apuestan a servir a los ciudadanos. Este proceso se intensificó notablemente después de la dictadura. El periodismo es, cada vez más, una profesión autónoma. El vínculo entre periodista y político experimentó un giro copernicano.
Adolfo Garcé
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Wilsonistas al acecho
21 de junio de 2017
(El Observador) La competencia interna genera oportunidades a los partidos. Es, siempre, un impulso vivificante. Cuando la competencia entre sus partes se intensifica, el partido, en tanto totalidad, gana espacio en la esfera pública. Los dirigentes y militantes se esfuerzan por sintonizar mejor con la ciudadanía, por sintonizar mejor con sus preferencias y canalizar mejor sus demandas.
Adolfo Garcé
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El abuso no funciona
14 de junio de 2017
(El Observador) El senador Pablo Mieres, del Partido Independiente, lo explicitó tempranamente. Lo que está en juego, lo que pende de un hilo, de un hilo delgado y siempre muy delicado, de un hilo que ya ha demostrado que se puede romper porque es extraordinariamente sensible a todo lo que tenga aroma a corrupción, es el «buen nombre» de la democracia en Uruguay.
Adolfo Garcé
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Frente Amplio, déficit fiscal y horizonte electoral
8 de junio de 2017
(El Observador) La tendencia al incremento del déficit fiscal es más potente que la capacidad del astorismo para imponer sus conocidos criterios de «cautela y prudencia». Es cierto que, desde el principio, en las tres presidencias, las huestes de Astori han ocupado los resortes fundamentales en el gobierno de la economía. Pero una cosa es tener los cargos, y otra diferente, controlar de modo efect
Adolfo Garcé
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El informe Ineed y los caminos de la reforma educativa
31 de mayo de 2017
(El Observador) No puede haber ningún cambio de fondo sin un compromiso de los partidos. La oposición está claramente comprometida con un cambio estructural. No tengo claro, en cambio, qué piensa sobre los caminos de la reforma de la educación el Frente Amplio.
Adolfo Garcé
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¿Democracias en recesión?
26 de mayo de 2017
(El Observador) Que la democracia tenga problemas en Brasil, una nación sin tradiciones democráticas potentes, dentro de todo, es comprensible. Pero que haya retrocedido tanto en Venezuela, un país que logró preservar sus instituciones en los sesenta y setenta, es mucho más preocupante. El chavismo, con su mezcla explosiva de populismo y leninismo, se las ingenió para paralizar la economía y destr
Adolfo Garcé
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¿Anthony Downs o Chantal Mouffe? La oposición y sus libretos
17 de mayo de 2017
(El Observador) No es fácil pronunciarse sobre cuál sería, para todos ellos, la estrategia óptima. ¿Qué deberían hacer? ¿Volverse tan socialdemócratas como sea posible (y creíble) o formular con toda claridad una propuesta de gobierno alternativa a la del FA? ¿Deben tender a aplicar el manual de Downs y “correrse al centro” o dibujar, a la Mouffe, fronteras discursivas?
Adolfo Garcé
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Rodó, la reforma constitucional y la ley de Proteo
11 de mayo de 2017
(El Observador) Rodó no solo brindó lecciones profundas de tolerancia cuando criticó el «jacobinismo». Además lo hizo cuando nos recordó que «el tiempo es sumo innovador». La ley de Proteo, la ineluctabilidad del cambio, es también un argumento extraordinariamente poderoso a favor de la tolerancia.
Adolfo Garcé
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Muere Rodó, nace la democracia
3 de mayo de 2017
(El Observador) Rodó era absolutamente colorado. Para él la unidad del Estado era una cuestión de principios. Aceptaba, sí, la coparticipación territorial, como remedo imperfecto, es decir, como solución artificial y transitoria a la guerra sistemática entre las divisas. Pero, según él, no habría paz verdadera y duradera hasta que un gobierno legítimo pudiera ejercer su soberanía en todo el territ
Adolfo Garcé
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Pedro Bordaberry no es el problema
26 de abril de 2017
(El Observador) El problema del PC es muchísimo más profundo. A lo largo de las últimas décadas, el PC fue abandonando sus señas de identidad más características y perdiendo sus bases electorales tradicionales. El verdadero problema del PC es mucho más grave: se llama Frente Amplio.
Adolfo Garcé
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La estatua de la Virgen María como pedagogía de la tolerancia
19 de abril de 2017
(El Observador) El mejor espacio público, el más confortable para cada uno de nosotros, es el que aloja con la mejor disposición la pluralidad de identidades que caracteriza las sociedades posmodernas. Como siempre, aparecerá la discusión sobre los límites, es decir, sobre qué creencias, convicciones y lealtades habría que admitir y cuáles no.
Adolfo Garcé
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Giovanni Sartori
12 de abril de 2017
(El Observador) Sus aportes han contribuido a la formación de generaciones enteras de politólogos en todas partes. Acá también, entre líneas, aparece la angustia del ciudadano italiano. Sartori se queja del multipartidismo y de la polarización, y no oculta su preocupación por la inestabilidad política y la ingobernabilidad.
Adolfo Garcé
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La estrategia de los partidos de oposición, ese misterio
6 de abril de 2017
(El Observador) En el bloque opositor, a dos años y medio de la próxima elección nacional, sigue prevaleciendo la competencia sobre la cooperación. Varios dirigentes (Jorge Larrañaga, Pedro Bordaberry, Verónica Alonso y Edgardo Novick, por ejemplo), han empezado a referirse a este tema y a reclamar dar pasos más ambiciosos en la elaboración del programa alternativo. Gonzalo Mujica acaba de sumarse
Adolfo Garcé
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El león en la telaraña (sobre el experimento Trump)
29 de marzo de 2017
(El Observador) La dispersión del poder y la multiplicación de controles mutuos tienen un precio. Es evidente que incrementan la inercia. Sin impedir la innovación, la trama institucional minimiza la discrecionalidad y protege a las minorías. Trump, a la corta o la larga, se las ingeniará para llevar adelante lo sustancial de su agenda. Por ahora cosecha más fracasos que victorias. Nunca fue fácil
Adolfo Garcé
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Educación y frivolidad
22 de marzo de 2017
(El Observador) No hay cambio en las políticas públicas si los gobernantes sucumben a la frivolidad. No hay cambios si los partidos políticos, que vertebran la acción de los gobiernos, no están convencidos de hacerlos. Pero tampoco se podrá concretar ninguna innovación realmente relevante si no hay soluciones bien formuladas desde el punto de vista técnico, a la vez ambiciosas y factibles.
Adolfo Garcé
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¿Dos campanas?
2 de marzo de 2017
(El Observador) Desde 2004, el pleito principal es el que enfrenta a dos grandes bloques de pesos electorales muy parecidos: de un lado, disfrutando su cuarto de hora, el FA; del otro, los partidos que quieren poner fin a la hegemonía frenteamplista. La estrategia de la oposición sigue sin incorporar este dato. Mientras no lo haga, los tañidos de una campana serán más potentes, vibrantes y persuas
Adolfo Garcé
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Estable y sereno
1ro de febrero de 2017
(El Observador) El tercer nivel de gobierno comenzó a andar, pero todavía está en pañales. Nuestros partidos están sanos. Pero deben corregir problemas de representación y resolver mucho mejor el desafío del financiamiento de las campañas. Ojalá en el 2017 no perdamos de vista las cuentas pendientes.
Adolfo Garcé
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Tiempo de balances: la oposición
21 de diciembre de 2016
(El Observador) La competencia por la mayoría dentro de cada partido, y la pugna por la mayoría relativa entre los distintos partidos, predomina abiertamente sobre la cooperación. Les sigue sobrando mirada de corto plazo. Les sigue faltando, al menos desde mi punto de vista, sentido estratégico. Si apuestan simplemente al fracaso del gobierno de Vázquez pueden lamentarlo dentro de tres años.
Adolfo Garcé
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Tiempo de balances: el gobierno
14 de diciembre de 2016
(El Observador) La seriedad de la política económica contrasta con la frivolidad de con la que se maneja la política educativa. El insólito manoseo público de las mediciones de PISA al que asistimos con asombro y pena la semana pasada es otra demostración de la incompetencia del gobierno en un tema crucial por donde se lo mire. La deuda del FA con las futuras generaciones, en esta materia, sigue
Adolfo Garcé
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Economía, gestión presidencial e intención de voto (2011 – 2016)
7 de diciembre de 2016
(El Observador) La opinión pública percibe claramente el cambio de ciclo económico. El discurso presidencial del 1° de marzo de 2016 enfatizando la necesidad de ordenar las cuentas públicas para evitar perder el grado inversor, la volatilidad del dólar a comienzos de año, el debate sobre el ajuste fiscal y la incertidumbre respecto a la inflación entre otros factores, contribuyeron a instalar un n
Adolfo Garcé
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A 20 años de la reforma del 96
30 de noviembre de 2016
(El Observador) La reforma, asimismo, parece haber tenido un efecto no previsto en su momento: ha tendido a crecer el número de partidos políticos. Esto, en buena medida, es consecuencia de la combinación de los estímulos generados por el balotaje y la representación proporcional. El incremento de número de partidos, como resultará obvio, no favorece la gobernabilidad.
Adolfo Garcé
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Con un ojo en el 2019
23 de noviembre de 2016
(El Observador) Ganará el que ofrezca la garantía más creíble de estabilidad política. A ninguna de las dos posibles coaliciones le resultará sencillo prometer gobernabilidad. El FA tiene profundas diferencias internas y las exhibe cada vez con menos pudor. Un gobierno opositor tampoco tendría, desde este punto de vista, un escenario sencillo. Imaginen un gabinete multicolor, blanco, colorado, vio
Adolfo Garcé
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Trump y Novick
17 de noviembre de 2016
(El Observador) Son muy pocos los sistemas de partidos en el mundo tan institucionalizados como el uruguayo. Nuestros partidos tienen raíces sociales profundas, estructuras potentes, electores fieles. Instalar una marca nueva en ese mercado es realmente muy difícil. Los líderes de los partidos uruguayos pueden tener muchos defectos. Pero siempre han sido, y siguen siendo, realmente muy hábiles a l
Adolfo Garcé
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La sonrisa de Seregni
15 de noviembre de 2016
(El Observador) Solamente Mujica podrá evitar que en 2019 el favorito de Seregni finalmente logre la candidatura en el FA y dispute la presidencia. Vázquez, mientras tanto, abandonó la estrategia de la «influencia directriz». Ahora sabe que no alcanza con el «dedazo» presidencial. Para ganar la revancha y conseguir en 2019 lo que no logró 10 años antes, lo ha vuelto a nombrar su primer ministro y
Adolfo Garcé
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El experimento Trump
14 de noviembre de 2016
(El Observador) El tiempo dirá si Trump es realmente tan políticamente excéntrico como parece. Y también dirá, llegado el caso, qué pudo más, si el actor (y su vocación por los excesos) o el diseño institucional (y su resistente telaraña). Como diría nuestra recordado "Sordo" González: si me obligaran a hacer un pronóstico, me jugaría una hamburguesa a la profunda sabiduría de las instituciones po
Adolfo Garcé
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La entrañable transparencia (que brilla por su ausencia)
2 de noviembre de 2016
(El Observador) La crisis del Frente Amplio no es de orden material. Es mucho más grave. Es mucho más profunda. Es de orden moral. La izquierda uruguaya, últimamente, no vacila en respaldar falsedades y en obstaculizar verdades.
Adolfo Garcé
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Tributo (políticamente incorrecto) a Jorge Batlle
26 de octubre de 2016
(El Observador) Dice el manual que el político que quiere llegar lejos tiene que subirse, sí o sí, a la ola de la opinión pública. Lo siento por nuestros manuales. Jorge Batlle nunca fue así. Tuvo, desde siempre, una inclinación incontrolable por predicar su verdad.
Adolfo Garcé
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Un país en el que los expertos no tienen voz
20 de octubre de 2016
(El Observador) La tasa de graduación en enseñanza secundaria es una hipoteca tremenda que conspira contra la democracia, la integración social y el desarrollo económico. No hay democracia sin ciudadanos ilustrados. No habrá paz social entre nosotros, ni una convivencia disfrutable, que valga la pena, sin más y mejor educación.
Adolfo Garcé
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Del «efecto demográfico» al «efecto geográfico»
12 de octubre de 2016
(El Observador) ¿Qué papel jugará José Mujica en la próxima campaña? El FA conquistó apoyos nuevos en el interior. ¿Logrará fidelizarlos? No está claro. Cuando se mira hacia el 2019 desde este prisma analítico vuelve a ser evidente que, por primera vez desde el 2004, la izquierda uruguaya se enfrentará a una elección de final incierto.
Adolfo Garcé
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Raíces y perspectivas del «Espacio Socialdemócrata»
5 de octubre de 2016
(El Observador) El peor escenario para las expectativas que deposita el PI en la construcción del Espacio Socialdemócrata es una candidatura presidencial como la de Danilo Astori. Como ordena la simetría, el escenario más conveniente para el proyecto de los independientes es el de la postulación de José Mujica.
Adolfo Garcé
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Orden, autoridad, tolerancia
29 de septiembre de 2016
(El Observador) En dos décadas este país cambió mucho. Atravesó una crisis económica y social formidable (entre 2000 y 2002) y un cambio político no menos notable (a partir del 2004). En ese contexto, los valores vienen mutando. Aunque demandamos más orden, nos hemos vuelto más tolerantes.
Adolfo Garcé
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Legados, aprendizajes y desafíos de los partidos fundacionales
21 de septiembre de 2016
(El Observador) El desafío más importante que enfrentan el Partido Colorado y el Partido Nacional, desde el punto de vista del fortalecimiento de la democracia uruguaya, es el de resolver el enigma de cómo construir juntos un proyecto opositor creíble.
Adolfo Garcé
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Mar de fondo
14 de septiembre de 2016
(El Observador) La oposición se mueve. Algunos de estos movimientos son imaginativos y audaces, levantan olas y podrían generar impactos profundos. De todos modos, sigue sin estar claro cómo podrían concatenarse las distintas novedades entre sí. Hay muchas más preguntas que respuestas.
Adolfo Garcé
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Uruguay: ¿otra democracia en recesión?
8 de septiembre de 2016
(El Observador) Uno de cada tres uruguayos considera que «la política y los políticos han perdido credibilidad y no la recuperarán». Este y otros datos de Latinobarómetro nos invitan a volver a hacernos preguntas difíciles.
Adolfo Garcé
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Caudillismo y partidos políticos
31 de agosto de 2016
(El Observador) La izquierda uruguaya, que nació doctrinaria y principista, se volvió pragmática y particularista. Tiene caudillos, como los viejos partidos fundacionales. Entre estos caudillos y sus electores hay un vínculo emocional: el FA, como dijera perfectamente Jaime Yaffé hace tiempo, se volvió la "tercera divisa", con sus mártires, su epopeya y sus canciones.
Adolfo Garcé
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El PC y el ideal de la igualdad
24 de agosto de 2016
(El Observador) Si no hubieran tenido tanto éxito en moldear la cultura política uruguaya en torno al valor de la igualdad la izquierda uruguaya no hubiera sido tan poderosa. Así de paradójica es la trayectoria de los colorados: es la historia de un partido serio y responsable, poderoso como pocos, atrapado en la madeja de su propio éxito.
Adolfo Garcé
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El PN y el ideal de la libertad
18 de agosto de 2016
(El Observador) Es cierto, gobernaron realmente muy poco. Asumieron la principal responsabilidad en el Poder Ejecutivo solamente durante trece años, en apenas tres gobiernos. En cualquier caso, desde donde les tocó, se las ingeniaron para dejar una huella profunda en la historia uruguaya.
Adolfo Garcé
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Tres apuntes sobre las elecciones internas del Frente Amplio
10 de agosto de 2016
(El Observador) Dados estos resultados, la correlación de fuerzas en la Mesa Política y el Plenario Nacional no tendrá ningún cambio relevante. No le resultará sencillo a Miranda articular la «fuerza política» con el gabinete presidencial. Tiene, eso sí, un aliado formidable: la vocación de todos y cada uno de los sectores del FA por mantenerse en el poder.
Adolfo Garcé
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Danilo Astori y el Frente Amplio
3 de agosto de 2016
(El Observador) El FA está malherido. Pero la oposición cometería un grave error si pensara que el partido de gobierno no puede ganar la próxima elección. El actual ministro de Economía puede terminar siendo el candidato a la Presidencia por el FA. Desde luego, para que esto ocurra, la izquierda tendrá que hacer un esfuerzo extraordinario: Astori deberá acercarse al FA, y el FA a Astori.
Adolfo Garcé
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Un siglo de poliarquía
27 de julio de 2016
(El Observador) No interesa ahora analizar los detalles del diseño constitucional. Lo que importa destacar, en primer lugar, es que en ese momento, hace ya cien años, se pusieron las bases sobre las que se asentó la experiencia democrática uruguaya. En términos de Robert Dahl, nació la poliarquía.
Adolfo Garcé
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Independencia y República
20 de julio de 2016
(El Observador) Separarse de España o de su rey, era quedar sin rey en el hecho, pero no era proclamar la república, ni aun implícitamente. La separación no tenía por objeto abolir la forma monárquica, sino quedar independiente. Se desconocía al rey en busca de la independencia, pero no se abraza la independencia en busca de la república.
Adolfo Garcé
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Movimiento sindical y competencia electoral
13 de julio de 2016
(El Observador) El sindicalismo por un lado, luego de tantas décadas enseñando a decir que no y argumentando que es posible dinamizar la economía sin contener los salarios y el gasto público, no tiene margen para llamar a la paciencia a los trabajadores. Por el otro, insistiendo con paros y movilizaciones impide que el gobierno contenga la inflación, mantenga el grado inversor y reactive la econom
Adolfo Garcé
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El FA, la reforma constitucional y las prioridades del gobierno
6 de julio de 2016
(El Observador) El FA generó expectativas importantes durante el gobierno de Mujica y también durante la campaña electoral de 2014. Parecía que, por fin, la izquierda iba a tomar el toro por las guampas. Todo el país sabe dónde están los problemas. Lo que la ciudadanía sigue sin saber es qué está haciendo el gobierno de Vázquez para solucionarlos.
Adolfo Garcé
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Integración y representación (el lado amable del brexit)
29 de junio de 2016
(El Observador) El brexit mirado desde el punto de vista de la democracia, ofrece un ángulo más alentador. Los británicos, que hace cinco siglos inventaron la fórmula para limitar el poder absoluto y arbitrario de los monarcas, ahora envían otra señal parecida. Están diciendo que quieren limitar el poder de la UE y que quieren tomar su destino en sus propias manos.
Adolfo Garcé
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Corrupción y democracia
22 de junio de 2016
(El Observador) Es una lástima que el Senado no haya dado el paso de crear una comisión especial para hincarle el diente a fondo a este tema. Es una oportunidad perdida.
Adolfo Garcé
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Hablemos de educación
15 de junio de 2016
(El Observador) No se reparará la fractura social sin un esfuerzo educativo extraordinario. No avanzaremos hacia una economía más inteligente, menos dependiente de productos primarios, sin calificar mucho más nuestra mano de obra. No construiremos una democracia de mejor calidad sin una ciudadanía más educada, más informada y con mayores niveles de discernimiento.
Adolfo Garcé
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Think tanks y competencia electoral en Uruguay
9 de junio de 2016
(El Observador) Más allá de conflictos y dilemas, el creciente papel de las fundaciones partidarias en Uruguay es una buena noticia. Es una demostración de la creciente importancia que tanto dirigentes como votantes le asignan a los saberes de los expertos en la elaboración de programas de gobierno y en las definiciones sobre políticas públicas.
Adolfo Garcé
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Despegue y límites del «fenómeno» Novick
1ro de junio de 2016
(El Observador) La historia demostró que parecerse a un verdulero no es un problema para amasar un enorme capital político. Todo lo contrario. Sin embargo, hace muchos años que, con demasiada frecuencia, los candidatos de los partidos de oposición no se parecen a los sectores sociales que procuran representar. Son abogados, hijos de abogados, nietos de abogados, bisnietos y tataranietos del patri
Adolfo Garcé
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El Frente Amplio y el ajuste fiscal
26 de mayo de 2016
(El Observador) Tabaré Vázquez, desde el momento que propone este ajuste fiscal, se está apartando de sus propias palabras. Intentar negar esto es como tratar de tapar el sol con un dedo. Y cada vez que algún vocero del gobierno lo hace, en lugar de minimizar el costo político del ajuste fiscal, lo único que consigue es incrementarlo.
Adolfo Garcé
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Oposición y elaboración programática
18 de mayo de 2016
(El Observador) El 1° de marzo de 2020 está a la vuelta de la esquina. Es posible que el FA se las ingenie para volver a triunfar. Pero nadie debería descartar una victoria de la oposición. No puedo dejar de preguntarme en voz alta si los dirigentes de la oposición se están preparando adecuadamente para la eventualidad del triunfo.
Adolfo Garcé
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El FA en tiempo de vacas flacas: avances y cuentas pendientes
11 de mayo de 2016
(El Observador) Cuando la economía pierde dinamismo el gobierno está obligado a hacer más política. Pero un desafío político de porte mayor, aunque parezca un juego de palabras, es encontrar la forma de relanzar la economía. Si no lo hace corre el riesgo de perder la elección de 2019. El gran problema, una vez más, es que en el partido de gobierno conviven visiones muy distintas.
Adolfo Garcé
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Política y administración
4 de mayo de 2016
(El Observador) Cualquier partido que asume el Poder Ejecutivo por primera vez tiende a desconfiar de la lealtad de los funcionarios y, por tanto, se apresura a desplegar diversas estrategias para subordinar políticamente a los jerarcas. Estas estrategias van desde la construcción de potentes equipos de asesores paralelos a la administración a nivel de los directorios hasta la puesta en práctica d
Adolfo Garcé
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Seguridad ciudadana y competencia política (segunda parte)
27 de abril de 2016
(El Observador) Hay que suponer que si Tabaré Vázquez hace ciertas concesiones a la oposición es porque, sabiendo de antemano que están condenadas a naufragar en el legislativo, le permiten «comprar» popularidad (falta le hace) y ganar tiempo (esperando, por ejemplo, que la economía repunte).
Adolfo Garcé
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El pleito entre lo viejo y lo nuevo
21 de abril de 2016
(El Observador) Cambiar regímenes políticos y sistemas electorales, derrocar gobiernos y presidentes, o incorporar novedades en las políticas públicas no parece ser tan difícil en toda nuestra región. En cambio, modificar la forma de hacer política sí representa un desafío de porte mayor. El pasado, las estructuras y tradiciones políticas, descargan sin piedad todo el peso de su inercia. Vale la p
Adolfo Garcé
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Dinero, poder y política
15 de abril de 2016
(El Observador) Hay demasiadas razones para pensar que en América Latina tener dinero puede ser más importante que escuchar a los electores. Uruguay ha sido, y sigue siendo, ejemplo de democracia. Es importante actuar a tiempo para que no se convierta en otra plutocracia decadente.
Adolfo Garcé
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Izquierda y sindicatos en tiempos de vacas flacas
6 de abril de 2016
(El Observador) La oposición sindical hace menos probable que el equipo económico pueda llevar adelante políticas que contribuyan a relanzar la economía por la vía de incrementar la competitividad. El panorama para el FA es delicado. El gobierno no solo está bloqueado por los conflictos entre sus fracciones. Además, choca con la resistencia de su viejo aliado, el movimiento sindical, cuyo nivel de
Adolfo Garcé
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Seguridad ciudadana y competencia política
30 de marzo de 2016
(El Observador) La «mano invisible» de la competencia política ha logrado otra vez lo más importante de todo: que la elite política se vea obligada a ocuparse de un asunto muy delicado y de interés general.
Adolfo Garcé
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Tristeza não tem fim
23 de marzo de 2016
(El Observador) En América Latina volvieron los tiempos difíciles. El contexto económico se ha vuelto nuevamente hostil y desafiante. El desenlace de la crisis política brasilera nos dará una pauta de qué es lo que podemos esperar en otros países de nuestra región en términos institucionales durante los años por venir.
Adolfo Garcé
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El horizonte de la alternancia y sus principales supuestos
9 de marzo de 2016
(El Observador) La izquierda, que tanto jerarquiza en su discurso el Estado y su papel en el desarrollo, exhibe problemas serios para gestionar las empresas públicas. El confuso episodio de las credenciales académicas del vicepresidente Raúl Sendic agrega irritación, incrementa el desconcierto y siembra dudas dentro y fuera de tiendas frenteamplistas.
Adolfo Garcé
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Mauricio Macri: «Pensar» para gobernar
2 de marzo de 2016
(El Observador) Macri pisa fuerte en el gobierno porque se preparó con mucha seriedad. Las orientaciones de sus políticas son, por definición, discutibles. Es más difícil discutir que se está tomando en serio su nuevo trabajo.
Adolfo Garcé
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Partidos, burocracia y república
24 de febrero de 2016
(El Observador) Los partidos no pueden ser más importantes que la república. No podemos admitir que la lealtad a la divisa prevalezca sobre la lealtad al parlamento. Los gerentes de las empresas de los entes autónomos le deben lealtad, primero, a la república, y después, a su partido.
Adolfo Garcé
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La «batalla de ANCAP» y sus lecciones
18 de febrero de 2016
(El Observador) El debate público que hoy tiene un momento especialmente relevante pero que sacudió a la opinión pública a lo largo de un semestre le da completamente la razón. Presentamos ANCAP como un «campo de batalla».
Adolfo Garcé
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Ojo por ojo, ente por ente
10 de febrero de 2016
(El Observador) Los senadores del FA, más temprano que tarde, honrarán su tradición y encontrarán la manera de redactar un informe sobre ANCAP que no agravie demasiado ni a tirios ni a troyanos. Pero el debate público acerca de quién tuvo la principal responsabilidad en la crisis seguramente habrá de continuar durante años
Adolfo Garcé
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Petróleo y política
4 de febrero de 2016
(El Observador) Bienvenido el «petroleoescepticismo». Siempre y cuando no nos paralice, y nos ayude a elaborar colectivamente una política petrolera transparente, sustentable ambientalmente, al servicio de un proyecto de desarrollo basado en la innovación.
Adolfo Garcé
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La coordinación de la oposición y sus obstáculos
27 de enero de 2016
(El Observador) Incrementar la coordinación entre los partidos de oposición no es una tarea tan sencilla como parece. No es fácil, en suma, porque choca con virtudes. No hay que olvidar que los partidos uruguayos son fuertes (logran conservar la confianza de sus votantes), precisamente, porque tienen ideologías bien arraigadas y porque sus dirigentes miden cuidadosamente costos y beneficios de sus
Adolfo Garcé
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Ideología y macroeconomía
21 de enero de 2016
(El Observador) La tentación política de incrementar la presión tributaria sobre los sectores de mayores ingresos debe ser difícil de resistir. El astorismo, si quiere recuperar terreno en el electorado frenteamplista, está obligado a dar señales más claras hacia los electores de izquierda (es Uruguay pero, como en todas partes, la ambición política mueve montañas).
Adolfo Garcé
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La política en tiempo de vacas flacas
24 de diciembre de 2015
(El Observador) Si el FA pretende seguir en el poder tendrá que fabricar más sueños y mostrar otra energía. Si se limita a administrar burocráticamente la crisis y a frustrar las expectativas que él mismo sembró, no hará más que cavar su propia tumba electoral. Mientras estuvo en la oposición, al no poder administrar recursos desde el Estado, hacía política con gestos y palabras. Ahora, cuando esc
Adolfo Garcé
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El gobierno, el FA y un año para el olvido
16 de diciembre de 2015
(El Observador) Ha sido un año malo para el gobierno y para el FA. El gobierno y el partido que lo anima están a tiempo de cambiar el rumbo. Vázquez ha demostrado saber correr carreras largas. Puede dar un golpe de timón.
Adolfo Garcé
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Conflictos políticos y democracia en América Latina
11 de diciembre de 2015
(El Observador) Es cierto. No es fácil distribuir el poder y abrir camino al pluralismo. También es cierto que a nuestras democracias les sigue costando demasiado trabajo estabilizarse. Hubo, hay, y seguirá habiendo tensiones políticas fuertes. Pero los invito a ver el lado fecundo, esperanzador, fermental (como diría don Carlos Vaz Ferreira), de los fuertes conflictos que se van asomando.
Adolfo Garcé
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El posfrentismo, ese misterio
25 de noviembre de 2015
(El Observador) No es obvio hacia dónde apunta la propuesta del posfrentismo de Larrañaga. Por momentos, su discurso parece más cercano al de Mieres que al de Lacalle Pou o Bordaberry. Novick dice querer construir un proyecto político que permita a los electores de oposición votar juntos y desafiar, por fin, la hegemonía del FA. Todos los dirigentes opositores, no obstante, coinciden en la crítica
Adolfo Garcé
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Releyendo a Samuel Huntington
20 de noviembre de 2015
(El Observador) A la luz de la violencia desatada, la búsqueda racional de zonas de acuerdo entre civilizaciones puede parecer imposible. Pero es esa, precisamente, la marca de identidad más valiosa de la civilización occidental. No renunciemos a ella.
Adolfo Garcé
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Otro paso hacia el futuro
11 de noviembre de 2015
(El Observador) La creación de la «Comisión de Futuro» del Parlamento, de concretarse, será otro paso significativo en la dirección correcta. Pero tan importante como ponerla en marcha es darle, a la nueva institución, recursos materiales y humanos para que pueda cumplir sus cometidos. Uruguay, en este sentido, como en tantos otros campos, está lejos de tener la masa crítica necesaria.
Adolfo Garcé
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Desigualdad, políticas sociales y democracia
4 de noviembre de 2015
(El Observador) América Latina no es el continente más desigual de todos porque haya escogido, a lo largo de su historia, malas políticas públicas. Desde mi punto de vista la explicación no está en las políticas (en plural), sino en la política (en singular). Campea la pobreza y la desigualdad porque ha padecido, desde siempre, un déficit democrático escandaloso.
Adolfo Garcé
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Al otro lado del río
29 de octubre de 2015
(El Observador) Sabemos, hace rato, que los vaivenes de la economía argentina tiene una fuerte incidencia, para bien y para mal, en la nuestra. Pero habrá que estar muy atentos también al eventual impacto del balotaje entre Scioli y Macri, y de los movimientos de Massa, sobre la estrategia política futura de la oposición uruguaya.
Adolfo Garcé
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Unidos en la crítica
22 de octubre de 2015
(El Observador) La coordinación discursiva de blancos y colorados es un dato nuevo del tablero político uruguayo. Y está lejos de ser un dato menor. Es evidente que una oposición unida es políticamente más poderosa que una oposición dividida. Pero el incremento en la capacidad de persuasión de la oposición no es suficiente para asegurarle poder desafiar exitosamente al FA dentro de cuatro años. Ad
Adolfo Garcé
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¿Y la reforma educativa?
14 de octubre de 2015
(El Observador) Es tiempo de modificaciones estructurales. El FA lo sabe. En su programa de gobierno propone numerosas innovaciones: crear un marco curricular común, incorporar cambios de fondo en la carrera docente, generar condiciones para construir comunidades educativas en cada escuela y liceo, etcétera. La educativa es una de las arenas de política más complicadas por el número de actores (de
Adolfo Garcé
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Del 2005 al 2015
7 de octubre de 2015
(El Observador) El comienzo del «tercer acto» de la Era Progresista es realmente poco auspicioso. Vázquez está a tiempo de dar un golpe de timón. Pero si todo sigue así, la oposición, que emergió tan conflictuada y desanimada de las elecciones nacionales de octubre y noviembre de 2014, tendrá una oportunidad real de desafiar al predomino de la izquierda dentro de cuatro años.
Adolfo Garcé
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Mujica for export
30 de septiembre de 2015
(El Observador) Parecía que, durante el tercer gobierno del FA, Uruguay se encaminaba a tener «dos presidentes». No es así. Atraído por la demanda externa y con escasos incentivos para ayudar a Vázquez, dada su vieja rivalidad, el ex presidente Mujica ha dejado un vacío significativo en el tablero político doméstico.
Adolfo Garcé
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Democracia, partidos y ciencia política
24 de septiembre de 2015
(El Observador) La potencia de los partidos tiene mucho que ver con la persistencia de la democracia uruguaya. Pero tiene, para nuestra profesión, un corolario complicado, muy desafiante: la fuerza de los partidos y el ardor de la competencia política dificultan la empresa de construir un saber con pretensiones de objetividad, neutralidad, y apartidarismo. Por eso mismo, cuanto más poderosa sea l
Adolfo Garcé
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El mismo conflicto, ¿el mismo camino?
17 de septiembre de 2015
(El Observador) El conflicto dentro del Ejecutivo entre Danilo Astori y Raúl Sendic tiene el mismo origen que el choque entre gabinete y bancada. Ambos son manifestaciones de las profundas diferencias ideológicas existentes en el Frente Amplio.
Adolfo Garcé
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Tabaré Vázquez, el Frente Amplio y el TISA
9 de septiembre de 2015
(El Observador) No hay que lamentar que el presidente escuche a su partido. Todo lo contrario. Tampoco hay que pedirle a un partido de izquierda, y de tradición proteccionista, como el FA, que favorezca el libre comercio. Para que la política comercial en Uruguay cambie de rumbo, primero deberán cambiar los partidos en el gobierno.
Adolfo Garcé
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¿Con la misma piedra?
3 de septiembre de 2015
(El Observador) Hace mucho tiempo que el Presidente Vázquez eligió el camino de la confrontación. Lo había anunciado en la campaña electoral y lo confirmó cuando optó por María Julia Muñoz como ministra de Educación y Cultura. En teoría, José Mujica, que ha sabido ser uno de los grandes formadores de opinión en la política uruguaya de los últimos años, podría tener un papel constructivo para jugar
Adolfo Garcé
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El Frente Chico
27 de agosto de 2015
Vázquez corre el riesgo de cometer el mismo error que Mujica: olvidarse del Frente Amplio. A menudo los presidentes creen que mandan. Grave error. Al menos en Uruguay esto no es así. Nunca lo fue. Acá gobiernan los partidos. Ni el presidente ni sus ministros tienen las manos libres. Alcanza con que un diputado o un senador oficialista no acompañen una propuesta del Poder Ejecutivo para que el trám
Adolfo Garcé
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El malestar no es solo brasilero
19 de agosto de 2015
(El Observador) Lo que estamos viendo en Brasil puede ser analizado como el preestreno de lo que podría pasar en otras partes de América Latina. La recesión económica no explica todo el crecimiento del malestar. Otros elementos forman parte de la explicación. Las denuncias de corrupción han calado muy hondo y golpeado fuertemente la credibilidad.
Adolfo Garcé
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La investigadora sobre ANCAP como sorpresa y oportunidad
12 de agosto de 2015
(El Observador) La fracción del Partido Nacional orientada por Luis Lacalle Pou ha sido determinante en la conformación de esta Comisión Investigadora. Sin embargo, ninguno de los senadores del P.N. terminó votando la moción propuesta por el Frente Amplio (redactada por el propio Sendic). Dejaron constancia, desde el inicio, de esta manera, que aunque la moción aprobada afirme lo contrario, sí exi
Adolfo Garcé
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Bordaberry y la crisis de Vamos Uruguay
5 de agosto de 2015
(El Observador) La historia de los colorados se empecina en ingresar en una nueva etapa. El PC de Jorge Batlle y Julio María Sanguinetti se desplomó en la elección de 2004. Por una década, le correspondió a Pedro Bordaberry levantar la bandera colorada y liderar el viejo partido de la Defensa. Empieza otra transición, por ahora, con más preguntas que respuestas.
Adolfo Garcé
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Demasiado tarde
29 de julio de 2015
(El Observador) Tengo la impresión que el gobierno equivocó su estrategia comunicacional. Maquiavelo diría: “Lo peor que podían hacer si querían un presupuesto austero era dejar entrever esta intención”. Vázquez intenta, ahora, enmendar el error asegurando que el “ANTEL-Arena se va construir”, y diciendo que “no habrá recortes”. Creo que es demasiado tarde. La sospecha está instalada. Los sindicat
Adolfo Garcé
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El fantasma de Maracaná
22 de julio de 2015
(El Observador) Como argumentara Gabriel Oddone, el declive uruguayo a lo largo del siglo XX tiene un patrón peculiar: combina breves ciclos de crecimiento económico relativamente rápido seguidos de crisis igualmente intensas. Antes del Mundial de Brasil, se hizo muy popular una pieza publicitaria en la que el “fantasma de Maracaná” se ocupaba de espantar a los brasileros. Ojalá le pegue un buen
Adolfo Garcé
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Cinco apuntes sobre el regreso de Larrañaga
16 de julio de 2015
(El Observador) Hace un poco más de un año, la noche del 1o de junio de 2014, cuando se supo que había sido vencido por Lacalle Pou, Larrañaga pareció despedirse definitivamente de la posibilidad de volver a competir por la candidatura presidencial de su partido. Ya no está tan claro que no vaya a querer ir por la revancha. Por el contrario, cada vez es más difícil imaginarlo dando un paso al cost
Adolfo Garcé
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Vigencia y perspectivas de la astoridependencia
10 de julio de 2015
(El Observador) Durante estos primeros meses del tercer gobierno del FA el Frente Líber Seregni ha logrado dejar su huella en opciones y decisiones importantes. Pero enfrenta una coalición interna, política, sindical, social, muy poderosa. El presidente, su principal aliado, inexorablemente irá perdiendo poder. El equilibrio actual es estructuralmente inestable. En ese sentido, cobra una relevanci
Adolfo Garcé
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El presidente, el Presupuesto y la reforma educativa
25 de junio de 2015
Contradiciendo versiones surgidas desde el propio Ministerio de Educación y Cultura, Tabaré Vázquez afirmó con toda claridad que el 6% del PIB para la educación no incluirá las partidas para financiar el Sistema Nacional de Cuidados (una de sus primeras y más ambiciosas promesas electorales). Las declaraciones de Juan Pedro Mir, director nacional de Educación, habían disparado la alarma de los sin
Adolfo Garcé
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Carolina Cosse: la ambición y sus límites
19 de junio de 2015
(El Observador) Lo que realmente podría conspirar contra sus aspiraciones presidenciales son sus fricciones con el ala izquierda del FA. Sin asegurar el apoyo del MPP, el sector que la impulsó hacia la gestión pública, difícilmente podrá dar pasos más audaces y enfrentar nuevos desafíos. El perfil eminentemente técnico y la tenaz autonomía política que caracterizan su gestión ministerial colocan
Adolfo Garcé
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En cámara lenta
11 de junio de 2015
Se acercan, no obstante, tiempos difíciles. La discusión del Presupuesto quinquenal en un entorno de enfriamiento de la economía acentuará las tradicionales pujas redistributivas. Si además el Presupuesto alojara reformas importantes, la tensión inevitablemente subirá todavía más. Cuando se aproxime el momento de las definiciones en materia de política comercial (TISA y TLC con UE), la interna del
Adolfo Garcé
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Intelectuales y política, otra vez
5 de junio de 2015
Hacen falta más intelectuales y expertos, dentro y fuera de las universidades, decididos a llamar a las cosas por su nombre, sin tomar en cuenta quién gana votos y quién los pierde. Pero me gustaría agregar dos consideraciones. En primer lugar, no olvidemos nunca que partidos e intelectuales se requieren mutuamente. Los partidos precisan intelectuales y expertos en sus filas. Los intelectuales ali
Adolfo Garcé
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Un ministro en la cuerda floja
27 de mayo de 2015
(El Observador) Fernández Huidobro en el último semestre chocó con Serpaj y con los activistas de derechos humanos. La Mesa Política del FA, el viernes pasado, cuestionó explícitamente sus últimas declaraciones. Varias fracciones del FA y las redes frenteamplistas ya reclaman su renuncia. A esta altura, parece difícil que pueda aportar ni informaciones ni soluciones al presidente. Por el contrario
Adolfo Garcé
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Balance de género
21 de mayo de 2015
(El Observador) Durante los últimos años el poder político de las mujeres uruguayas ha aumentado sensiblemente. El año pasado, por primera vez en la historia, una mujer (Constanza Moreira) compitió por la candidatura presidencial de un partido político (el Frente Amplio). Mónica Xavier fue electa presidenta del FA y Martha Montaner fue designada secretaria general del Partido Colorado para el año
Adolfo Garcé
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Desconcertados
14 de mayo de 2015
(El Observador) La comparación de los datos de los escrutinios primarios de 2010 y 2014 permite concluir rápidamente que el nuevo partido no logró su objetivo: colorados y blancos habían alcanzado el 38% de los votos emitidos en 2010; cinco años más tarde, la Concertación obtuvo apenas 37%. La principal razón de la baja votación del nuevo proyecto es que, contra toda lógica, ofreció tres candidato
Adolfo Garcé
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Legislando sin apuro
6 de mayo de 2015
(El Observador) La celeridad del trámite legislativo puede conspirar contra la profundidad de las deliberaciones y negociaciones en el Parlamento. Dicho de otro modo: cuando el descenso de la productividad no es indicador de ingobernabilidad sino de un trámite parlamentario más cuidadoso merece ser celebrado. ¿Mejorará durante esta legislatura la calidad del proceso legislativo?
Adolfo Garcé
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Hegemonías, fronteras y pasiones
29 de abril de 2015
(El Observador) Tanto el FA, como el PT en Brasil, llegaron al poder moderando su programa de gobierno. Pero el famoso giro «hacia el centro» complementó un proceso discursivo todavía más importante y mucho más visible por el público en general: la formulación de un «nosotros» claramente enfrentado al «ellos». Vale la pena leer a Mouffe: «la verdadera política, la única que es capaz de cuestionar
Adolfo Garcé
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Ciudadanos poderosos, vecinos débiles
22 de abril de 2015
(El Observador) El 2015 es un año muy especial para los uruguayos. Conmemoramos 30 años de la recuperación de la democracia. Hay, por suerte, clima de balance. Se anuncian, y deberán concretarse, debates políticos y académicos sobre fortalezas y debilidades de nuestro sistema democrático. En ese contexto es imperioso que dediquemos una parte de nuestras energías a discutir sobre cómo mejorar la ca
Adolfo Garcé
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La política exterior del FA: otro campo minado
18 de marzo de 2015
(El Observador) Este conflicto signó las dos gestiones del FA. Durante el primer mandato estalló cuando el presidente Tabaré Vázquez y el entonces ministro de Economía, Danilo Astori, impulsaron sin éxito la firma de un TLC con EEUU. Volvió a instalarse durante el gobierno de Mujica cuando, otra vez Danilo Astori, ahora desde el cargo de vicepresidente, sostuvo que Uruguay, sin quebrar el Mercosur
Adolfo Garcé
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Frente Amplio y empresas públicas
11 de marzo de 2015
(El Observador) Para algunos es fundamental que no generen déficit fiscal. Para otros deben jugar un papel clave en la industrialización del país. Según el titular del Ministerio de Economía y Finanzas, Danilo Astori, es fundamental que las inversiones de las empresas públicas, durante el próximo gobierno, se ajusten a un plan global.
Adolfo Garcé
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Leales y rivales
5 de marzo de 2015
En esta segunda oportunidad, Vázquez decidió armar un gabinete lo más compacto posible sabiendo de antemano que las iniciativas del gobierno que precisen pasar por el Parlamento serán inevitablemente sometidas a un examen riguroso por la bancada frenteamplista.
Adolfo Garcé
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Dos presidentes, dos vocaciones, dos tradiciones
25 de febrero de 2015
(El Observador) Aunque ambos han demostrado tener un fuerte arraigo popular, tienden a conectarse con tradiciones muy diferentes que vienen desde comienzos del siglo XIX. Mujica forma parte del linaje de los caudillos; Vázquez, se acerca mucho más a los modos de los doctores. Para Mujica, como para todo caudillo que se precie de tal, hay que desconfiar de los especialistas y sus doctrinas. La verd
Adolfo Garcé
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Dos dimensiones del legado de Mujica
23 de febrero de 2015
(El Observador) En Uruguay no gobiernan las personas sino los partidos. Por eso Mujica no logró dejar una huella tan profunda como hubiera querido en materia en las políticas públicas. Pero su pasaje por la Presidencia dejó un legado intenso y perdurable en el plano simbólico.
Adolfo Garcé
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Nueva legislatura, más de lo mismo
18 de febrero de 2015
(El Observador) Comenzó la 48ª legislatura. Como viene ocurriendo desde 1985, el Poder Ejecutivo volverá a controlar la agenda parlamentaria. A su vez, como por tercera vez consecutiva, el FA obtuvo mayoría en ambas cámaras (16 de 31 senadores, 50 de 99 diputados) y no tendrá inconvenientes en liderar el proceso legislativo. Mirado desde este punto de vista el Parlamento volverá a ser, como durant
Adolfo Garcé
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Dilemas de la oposición: identidad versus necesidad
11 de febrero de 2015
(El Observador) Tanto batllistas (en el Partido Colorado) como wilsonistas (en el Partido Nacional) se autoidentifican como de centro-izquierda. Por eso mismo, cuando piensan en construir una alternativa política al Frente Amplio no disimulan su reticencia a que el proyecto alternativo pueda ser definido como liberal o de centroderecha. ¿Cómo no entenderlos? Batllistas y wilsonistas fueron, en sus
Adolfo Garcé
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Colorados al rojo
4 de febrero de 2015
(El Observador) El desafío para los colorados es muy complicado. El Frente Amplio (FA) se instaló en el espacio que, durante más de un siglo, ocupó el PC (es la versión siglo XXI del viejo batllismo). Algunos dirigentes colorados piensan que el partido debe orientarse políticamente a recuperar ese espacio, el de centroizquierda. No es realista que intenten competir por el espacio de la socialdemoc
Adolfo Garcé
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La cuota de género, otra vez
28 de enero de 2015
(El Observador) Los partidos políticos uruguayos, compitiendo y cooperando, aprendiendo de su propia experiencia pero también importando (y, al mismo tiempo, adaptando) arreglos institucionales desde otros sistemas políticos, se las ingeniaron para edificar una de las mejores democracias de la región. Tienen excelentes razones para sentir orgullo de la construcción realizada y, por eso mismo, para
Adolfo Garcé
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La «nueva OPP» y el discreto regreso del desarrollismo
21 de enero de 2015
(El Observador) Durante el primer gobierno del FA, el libreto desarrollista quedó en un segundo plano, eclipsado por el protagonismo del equipo económico y su bien conocido énfasis en la estabilidad de las «reglas de juego». En el segundo gobierno, el guion desarrollista se atrevió a asomar un poco más la cabeza, y se hizo visible en el creciente protagonismo de las empresas públicas, el despegue
Adolfo Garcé
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Ciencia política y partidización
15 de enero de 2015
La ciencia política uruguaya nació tomando distancia de los partidos. Gracias a eso se volvió una disciplina creíble y apreciada por el público. Esto, a su vez, hizo que los partidos, cada vez más, intenten obtener el compromiso político de muchos politólogos. Como es natural, la presión hacia el alineamiento partidario no se ejerce sobre todos sino sobre aquellos que más presencia tienen en el de
Adolfo Garcé
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Treinta años de democracia
17 de diciembre de 2014
(El Observador) Desde el fin de la dictadura en adelante el país ha progresado mucho. Lideramos en la región en numerosos indicadores políticos, económicos y sociales. Hay muchas razones para festejar: la democracia uruguaya celebra 30 años de su restauración gozando de buena salud. Pero es en estos momentos cuando, más que nunca, hay que esforzarse por no caer en el conformismo y buscar, con lupa
Adolfo Garcé
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Vázquez reloaded
10 de diciembre de 2014
(El Observador) Vázquez no va a gobernar contra el FA sino con el FA. El resultado final de las decisiones y políticas públicas de su segundo mandato será la resultante de la combinación de muchos vectores de tamaños y orientaciones diferentes. El poder del mandatario electo no es despreciable. Pero ni siquiera Vázquez, el presidente políticamente más poderoso desde que existe democracia electoral
Adolfo Garcé
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De junio a noviembre: algunas conclusiones
4 de diciembre de 2014
(El Observador) Mientras el partido de gobierno sonríe satisfecho y parece alcanzado por el soplo de la eterna juventud, la oposición sigue sin resolver el enigma de cómo enfrentar un proyecto político tan poderoso socialmente como el del FA. Algunos de sus desafíos son de carácter conceptual. En particular, tengo la impresión que no terminan de asimilar las razones de la persistente hegemonía fre
Adolfo Garcé
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Mientras cae el telón
26 de noviembre de 2014
La campaña para el balotaje no solo dejó de manifiesto los problemas de acción colectiva blancos, colorados e independientes. Además, lamento insistir también en esto, dejó claro los límites de la estrategia discursiva privilegiada por el PN. Luego de meses de evitar la confrontación con el FA, la fórmula nacionalista, puesta entre la espada y la pared, tuvo que cambiar el tono y subir los decibel
Adolfo Garcé
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Presidentes y partidos
20 de noviembre de 2014
Vázquez y Mujica tienen trayectorias personales y estilos políticos muy distintos. Ambos dejaron su huella en asuntos importantes durante sus respectivos mandatos. Pero entre las dos primeras gestiones de la Era Progresista hubo mucha más continuidad que cambio. Ambos presidentes fueron, apenas, la cara más visible del verdadero protagonista de la acción gubernativa: el Frente Amplio.
Adolfo Garcé
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La era progresista: tercer acto
12 de noviembre de 2014
(El Observador) «La historia es un cementerio de aristocracias» escribió, hace casi un siglo, Vilfredo Pareto. La elite frenteamplista sustituyó hace una década a la colorada y blanca que venía gobernando, compitiendo y cooperando entre sí en entretenidos ejercicios de geometría variable, desde la restauración de la democracia en adelante. La aristocracia frenteamplista está menos desgastada de lo
Adolfo Garcé
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Explorando razones del predominio del FA
5 de noviembre de 2014
(El Observador) El FA logró una excelente votación porque, entre otras razones, se las ingenió para reformular su propuesta electoral. Un partido no puede ganar sin ilusionar. Aunque no le sacó todo el jugo que hubiera podido, la izquierda uruguaya demostró que sigue teniendo una agenda para proponerle al país. El FA sigue vivo porque habla de «desarrollo productivo» y «sistema de cuidados», manti
Adolfo Garcé
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Una inmensa demostración de poder (y su corolario)
29 de octubre de 2014
(El Observador) La oposición, durante todos estos años, no vaciló en cuestionar severamente las decisiones, políticas y resultados del gobierno que no conformaban a la opinión pública. En particular, tuvo un éxito notorio en poner de manifiesto la insatisfacción de la mayoría de la ciudadanía con la seguridad y la educación. Cuestionar al gobierno está en la tapa del libro. Es obvio que no alcanza
Adolfo Garcé
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Vino nuevo en odres viejos
22 de octubre de 2014
(El Observador) La demanda de renovación circula ampliamente dentro de los partidos. Sin embargo, no tengo la expectativa de que existan cambios espectaculares en la votación entre partidos. Por el contrario, considero muy probable que la volatilidad electoral (el porcentaje de electores que cambian de partido entre una elección y otra) sea la menor desde la restauración de la democracia en 1985.
Adolfo Garcé
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Tan igual, tan distinto
15 de octubre de 2014
(El Observador) Más allá de las encuestas, no es fácil identificar las tendencias predominantes en el electorado. ¿Qué prevalece en la sociedad? ¿La demanda de renovación (como pareció después del 1º de junio) o la de continuidad (como sugieren algunas encuestas)? ¿Qué pesará más importante en la decisión de los electores? ¿Una década de progreso económico o el cansancio con elite en el poder?
Adolfo Garcé
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Escenarios de gobernabilidad en Uruguay
2 de octubre de 2014
(El Observador) El 26 octubre no solamente elegimos presidente. Nuestro voto tendrá consecuencias fuertes en términos de los escenarios de gobernabilidad posibles. Dependiendo de quién sea electo presidente se abren dos escenarios muy distintos. En cada uno de ellos cabe imaginar al menos tres diferentes alternativas.
Adolfo Garcé
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¿Dos modelos?
26 de septiembre de 2014
(El Observador) Las mejores democracias son aquellas en las que los partidos responden a sus bases sociales y electorales y formulan políticas diferentes. En Uruguay no es lo mismo un gobierno del PN aliado con el PC que un gobierno del FA (¿aliado con el PI?). Es bueno que existan estas diferencias.
Adolfo Garcé
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El bloque partido
19 de septiembre de 2014
(El Observador) En el balotaje cada voto vale una fortuna. Si los blancos no logran que todos y cada uno de quienes voten a Bordaberry en octubre se inclinen por Lacalle Pou en noviembre pueden terminar perdiendo la elección.
Adolfo Garcé
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Marina Silva y Lacalle Pou
3 de septiembre de 2014
(El Observador) A pesar de notorias diferencias sociales, en estas elecciones, Silva es a Brasil lo que Lacalle Pou a Uruguay. Ella, como el candidato del Partido Nacional, es el “factor sorpresa” de la elección. Como la de acá, la campaña brasileña gira todo el tiempo en torno a la más nueva de las candidaturas presidenciales. Tanto el FA como el PT, desde el gobierno, acusan a su principal desaf
Adolfo Garcé
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¿Hacia el fin de la era progresista?
28 de agosto de 2014
(El Observador) La campaña sigue girando en torno a Lacalle Pou y sus piruetas políticas. No es una conspiración de los medios. Como Tabaré Vázquez en 1994, como Jorge Larrañaga 10 años después, como Pedro Bordaberry hasta hace muy poco, como José Mujica desde que apareció montado en su Vespa, el candidato del PN, en este momento, encarna lo nuevo y, por eso mismo, atrapa inexorablemente el interé
Adolfo Garcé
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El cuidado como nueva bandera
6 de agosto de 2014
(El Observador) No puedo evitar, dada la repercusión del sorprendente gesto del candidato por el Partido Nacional, hacer algún comentario. Pero, como estoy convencido de que la campaña electoral puede y debe mejorar de calidad, y que es crucial que los ciudadanos conozcamos más a fondo las propuestas de los distintos partidos, quiero compartir lo poco que he podido conocer sobre una de las propues
Adolfo Garcé
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Dinámica electoral y legado político del sí a la baja
23 de julio de 2014
(El Observador) La movilización en torno a la “baja” de la imputabilidad, iniciada por Pedro Bordaberry desde Vamos Uruguay, hizo posible que todo el sistema de partidos tome nota de hasta qué punto la ciudadanía está preocupada por la seguridad.
Adolfo Garcé
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Bordaberry - Coutinho: ¿la fórmula de la sucesión?
18 de julio de 2014
(El Observador) Nadie discute que el candidato a la vicepresidencia es importante. Pero, ¿valía la pena chocar tan frontalmente con los batllistas? No lo creo. Por eso, me pregunto si, a la hora de explicar la decisión adoptada por Bordaberry, no habrá que mirar más allá de octubre de 2014.
Adolfo Garcé
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¿Meros cronistas o intelectuales críticos?
10 de julio de 2014
(El Observador) Durante los últimos 15 o 20 años, al alejarse del ensayismo y recostarse sobre la tradición positivista, la ciencia política uruguaya ganó y perdió. Por un lado, ganó en capacidad para construir información y para generar descripciones detalladas y explicaciones potentes orientadas teóricamente. Pero, por otro lado, perdió vocación normativa y capacidad crítica. Los defectos de las
Adolfo Garcé
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La renovación y sus entredichos
25 de junio de 2014
(El Observador) Si esta demanda de novedad existe, y si es tan potente como parece, debería volver a manifestarse en las próximas instancias del calendario electoral. Si la renovación no es una mera ilusión óptica, habría que esperar cambios significativos en las bancadas del Partido Nacional y el Frente Amplio.
Adolfo Garcé
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Presidenciales en Uruguay: Dos desafíos para la campaña de la oposición
12 de junio de 2014
(El Observador) Colorados y blancos, blancos y colorados, votan casi siempre juntos en el Parlamento. Es notorio que, sin perjuicio de sus diferencias históricas, tienen posiciones similares en los temas más importantes. Pero, al mismo tiempo, compiten intensamente entre sí. Me pregunto si no deberían hacer un esfuerzo más visible durante la campaña electoral para transmitirle a la ciudadanía que,
Adolfo Garcé
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El Frente puede perder
6 de junio de 2014
(El Observador) Hasta el domingo pasado no era tan visible. Pero ahora sí está muy claro que circula por la sociedad uruguaya una potente demanda de renovación política. Si el FA no logra entenderla y canalizarla puede perder la elección. Así de simple. Los mismos gestos que hace diez años eran bien recibidos por los votantes, ahora aburren y generan malestar.
Adolfo Garcé
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¿Irán a votar los frenteamplistas?
30 de mayo de 2014
(El Observador) En esta elección, la de 2014, no están presentes, o al menos no lo están con la misma intensidad, los dos grandes incentivos que impulsaron la participación de los frenteamplistas en instancias anteriores.
Adolfo Garcé
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Mujica y Obama
14 de mayo de 2014
(El Observador) Está claro que Mujica disfruta cada vez más su papel de actor global. Él mismo solía decir, en tiempos de campaña electoral, que de ser electo, se quedaría en Uruguay, y que la agenda internacional la lideraría Astori. Un día se animó a salir del país y descubrió que era todavía más fácil seducir al resto del mundo que a su propia gente. Obama parece no ser la excepción. También él
Adolfo Garcé
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Iglesia, inseguridad y campaña electoral en Uruguay
3 de mayo de 2014
(El Observador) Los recientes pronunciamientos de Daniel Sturla, nuevo arzobispo de Montevideo, constituyen un hecho político insoslayable. Aunque también se refirió a la nueva regulación del cannabis, sus palabras más impactantes fueron las referidas a la reforma constitucional que se plebiscitará en octubre y que propone la rebaja de la edad de imputabilidad penal. Durante la semana pasada, el n
Adolfo Garcé
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Algunas hipótesis sobre la segunda presidencia de Vázquez
16 de abril de 2014
(El Observador) Me inclino a pensar que el segundo mandato de Vázquez sería sensiblemente distinto a su presidencia anterior. En primer lugar, tendría diferencias notorias desde el punto de vista de la agenda. En segundo lugar, me parece claro que la gobernabilidad estaría llamada a ser esencialmente distinta. En tercer lugar, me parece poco probable que apele a las mismas figuras que antes para i
Adolfo Garcé
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Instituciones y penumbras
4 de abril de 2014
(El Observador) Según los reportes internacionales más consultados, en términos comparados, las instituciones políticas uruguayas están muy lejos de presentar problemas graves. Por el contrario, según el informe más reciente de la prestigiosa Fundación Bertelsmann nuestro país está en el primer lugar (sí, tal como lo leyó, es top-ranking country) en el Índice de Transformación Política entre los 1
Adolfo Garcé
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Larrañaga o la resignificación de la tradición wilsonista
22 de marzo de 2014
(El Observador) Ferreira Aldunate estaba lejos de ser un dirigente al que se lo pudiera calificar de conservador, o de derecha. Pero pocos líderes políticos en Uruguay pusieron tanto empeño por evitar el crecimiento de la izquierda uruguaya.
Adolfo Garcé
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Pedro Bordaberry: El pleito del candidato y el partido
12 de marzo de 2014
(El Observador) El “techo” de Pedro del que tanto se habla no es su apellido, ni ser hijo del presidente que disolvió las cámaras en junio de 1973. Su principal restricción, hoy por hoy, deriva de la anemia de su propio partido. Alejados, desde 2005, de los principales cargos de gobierno, la lógica tradicional ya no provee militancia ni permite construir nuevos apoyos sociales.
Adolfo Garcé
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Ante un eventual tercer acto de la «era progresista» en Uruguay
6 de marzo de 2014
(El Observador) Lo primero que hay que decir es que hay que esperar mucha más continuidad que cambio. Padecemos de una ilusión óptica. Tendemos a creer que gobierna el presidente. No es cierto. Parece que gobierna el presidente pero, en verdad, gobierna su partido. Tanto los realizaciones como las frustraciones de la última década se explican mucho mejor por las características del Frente Amplio q
Adolfo Garcé
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Murió Robert Dahl
26 de febrero de 2014
(El Observador/Uruguay) El siglo XX puede ser definido de muchas maneras. En el plano político, fue el siglo de las utopías, de los totalitarismos, y de las utopías convertidas en totalitarismos. Pero también fue el que registró el avance más espectacular de la democracia en el mundo. Dahl fue el mejor testigo de este proceso, a la postre, el más importante de todos.
Adolfo Garcé
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Izquierda jacobina y gobierno dividido
13 de febrero de 2014
(El Observador) Hay excelentes razones para no querer darle mayoría al Frente Amplio, que ha demostrado, a lo largo de una década, extraordinaria facilidad para deslizarse hacia el jacobinismo. Pero, a la hora de tomar esta decisión, el elector sofisticado debería tener en cuenta otros factores.
Adolfo Garcé
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Cuando 2013 se terminaba, llegó el golpe más duro
26 de diciembre de 2013
(El Observador) El Frente Amplio uruguayo acaba de recibir un golpe de knock out. El escándalo de Pluna, sumado a otros asuntos muy polémicos como la nueva legislación sobre cannabis y al descontento ciudadano con temas como educación y seguridad, configuran un escenario electoral complicado para el FA. No me sorprendería que su votación, en términos porcentuales, el año que viene, disminuya respe
Adolfo Garcé
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La ilusión malherida
20 de diciembre de 2013
(El Observador) Mujica, Astori y Vázquez, los tres líderes más importantes de la izquierda uruguaya siguen siendo figuras fundamentales en el tablero político nacional y en su propio partido. Pero, cada uno a su tiempo, cada cual a su manera, han ido perdiendo el brillo de otrora. El principal desafío político del FA para el año próximo es revivir el sueño.
Adolfo Garcé
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Uruguay: El Partido de la Concertación y sus desafíos
11 de diciembre de 2013
(El Observador) El acuerdo entre colorados y blancos en Montevideo es un acontecimiento de importancia mayor porque abre un escenario político nuevo. En primer lugar, genera, por primera vez desde 1989, un escenario realmente competitivo en Montevideo. En segundo lugar, aumenta la responsabilidad política de las actuales autoridades de la Intendencia de Montevideo. Finalmente, si consiguiera su ob
Adolfo Garcé
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Ceres y el tercer mandato del Frente Amplio
5 de diciembre de 2013
(El Observador) Simpatizo abiertamente con el trabajo de Ceres y de su director. Ernesto Talvi dice lo que piensa apoyándose en información y siempre intenta señalar debilidades y amenazas. En un país como el Uruguay, en el que la política sospecha tan abierta y persistentemente de los especialistas, y en el que el mediano plazo queda tan a menudo subordinado a las urgencias del presente, miradas
Adolfo Garcé
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Otro balance del congreso del Frente Amplio
29 de noviembre de 2013
(El Observador) En la larga pulseada programática del 2013, que empezó el año pasado en los grupos de trabajo de la Comisión de Programa y culminó el fin de semana pasado en el congreso, ninguna fracción ganó mucho ni perdió demasiado. La hoja de ruta aprobada por la densa estructura frenteamplista, en verdad, es una transacción muy cuidadosa entre distintas posiciones.
Adolfo Garcé
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Finlandia y los estudios de futuro
21 de noviembre de 2013
(El Observador) Jorge Larrañaga está en Finlandia aprendiendo sobre las claves del impactante éxito del sistema educativo en dicho país. En ese marco, una de las actividades previstas por la delegación nacionalista es un encuentro con el Comité para el Futuro del parlamento finlandés. Es sobre este aspecto que quiero detenerme. Finlandia dispone de una red de instituciones especializadas en el est
Adolfo Garcé
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La moderación como exceso
6 de noviembre de 2013
(El Observador) El exceso de moderación es un problema sustantivo para los ciudadanos. Si el sistema de partidos no nos permite elegir entre propuestas diferentes, en el fondo, nuestro poder, en tanto ciudadanos, se acota dramáticamente. Para que el sistema funcione bien tenemos que poder optar entre elencos de gobierno alternativos. Esto es muy importante, entre otras razones, porque la alternanc
Adolfo Garcé
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El segundo puesto está en disputa
30 de octubre de 2013
(El Observador) El segundo puesto en octubre de 2014 está en disputa. Por eso mismo, uno de los pleitos más interesantes de los próximos 12 meses es el que enfrentará a Larrañaga y Bordaberry. Aunque en los dos partidos fundacionales habrá una intensa competencia por la candidatura presidencial, el escenario más probable es que los líderes mencionados sean nominados sin mayores dificultades.
Adolfo Garcé
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A un mes del Congreso del Frente Amplio
24 de octubre de 2013
(El Observador) Dada la existencia de una regla muy exigente del Estatuto partidario (mayoría especial de 2/3 para proclamar la fórmula presidencial), el escenario más probable es que el Frente Amplio termine contando oficialmente con su candidato a la presidencia recién en junio del año próximo, igual que los demás partidos.
Adolfo Garcé
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El peón es el rey
17 de octubre de 2013
(El Observador) Es, precisamente, durante las campañas electorales que el ciudadano alcanza, aunque a menudo no sea consciente de ello, la cota máxima de su poder político. Cuando, como en Uruguay, la competencia política es muy intensa (entre los partidos pero también dentro de ellos), los líderes no pueden darse el lujo de ponerse caprichosos. Están obligados, si quieren sobrevivir políticamente
Adolfo Garcé
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Conflicto Uruguay - Argentina por UPM: Nacionalismo versus medioambiente
9 de octubre de 2013
(El Observador) Cada vez que desde Argentina se denuncian los costos ambientales de UPM se vuelve más difícil en Uruguay analizar racionalmente esta dimensión clave del problema. El nacionalismo opera como restricción discursiva al avance del debate sobre los costos ambientales del crecimiento económico, en general, y de las actividades extractivas, en particular.
Adolfo Garcé
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Elecciones y renovaciones en los partidos políticos uruguayos
2 de octubre de 2013
(El Observador) Probablemente sin prisa, pero con toda seguridad sin pausa, la política uruguaya logra, todo el tiempo, fabricar novedades. Cuando se pone el foco en las candidaturas presidenciales se constata que en cada una de las elecciones hubo candidatos nuevos. Todo indica que la elección del año que viene será la excepción a esta regla. Sin embargo, la nueva generación de líderes políticos
Adolfo Garcé
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¿Tabaré Vázquez – Raúl Sendic?
6 de septiembre de 2013
(El Observador) Declaraciones recientes del Movimiento de Participación Popular (MPP) y del Partido Comunista Uruguayo (PCU) que, más allá de diferencias, coinciden en que la fórmula presidencial debe reflejar la “unidad en la diversidad”, confirman lo que se veía venir: Tabaré Vázquez deberá aceptar que su compañero o compañera de fórmula representen el “ala izquierda” del Frente Amplio.
Adolfo Garcé
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Intelectuales y política, otra vez
22 de agosto de 2013
La cuestión de los intelectuales y la política está de regreso. Me gustaría, desde aquí, aportar algunas reflexiones
Adolfo Garcé
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La desconfianza en los partidos
20 de agosto de 2013
Acaba de presentarse el informe El Parlamento bajo la lupa,en el marco de un convenio entre el Poder Legislativo y el Instituto de Ciencia Política de la Udelar
Adolfo Garcé
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El príncipe
15 de agosto de 2013
(El Observador) Los que siguen anhelando un giro a la izquierda ya no podrán especular con un paso al costado de Tabaré Vázquez. Ahora, más que nunca, tendrán que pensar en cómo libretar su acción desde la Presidencia. En este sentido, la batalla por cada renglón del programa de gobierno del FA será más decisiva que nunca. Asimismo, tendrán que ingeniarse para hacer pesar sus preferencias en la de
Adolfo Garcé
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¿El pacto sagrado en entredicho?
8 de agosto de 2013
(El Observador) La mayoría de los ciudadanos uruguayos piensan que nuestros políticos no se esfuerzan en honrar sus compromisos electorales. Esto, sin embargo, no es correcto como puede comprobar cualquiera que repase la política uruguaya de las últimas tres décadas. ¿De dónde brota este desajuste entre realidades y percepciones?
Adolfo Garcé
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La alternativa parlamentarista en Uruguay
2 de agosto de 2013
(El Observador) Pareja, Peixoto, Pérez Antón y Rilla han puesto sobre la mesa, una vez más, un tema de reflexión fundamental. El gobierno no se formaría en torno al presidente (electo en primera o segunda vuelta) sino a partir de los acuerdos políticos entre las principales fracciones en el Parlamento. El argumento es sofisticado. Se apoya en una bien conocida tradición de críticas al presidencial
Adolfo Garcé
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Amodio y el MLN-T, entre la memoria y la historia
19 de julio de 2013
(El Observador) La versión de Amodio respecto de su ingreso a la guerrilla confirma lo que ya sabemos acerca de la forja del MLN-T. El foco guerrillero no se instaló para luchar contra una dictadura en ciernes, como se ha esmerado en contar la extendida leyenda, sino para impulsar una revolución socialista en Uruguay.
Adolfo Garcé
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Ope Pasquet o el valor de los disidentes
4 de julio de 2013
(El Observador) Está demostrado que la pluralidad fortalece electoralmente a los partidos políticos. Mucha gente, dentro y fuera del Partido Colorado, se pregunta por qué este partido, a pesar de diversos aciertos políticos, no logra incrementar su apoyo en la opinión pública. Me parece que una de las hipótesis más serias es, precisamente, que carece de suficiente diversidad.
Adolfo Garcé
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Mujica y la nueva política de combate a las drogas
19 de junio de 2013
(El Observador) El proyecto de ley sobre la marihuana que la bancada del FA está acordando representa un cambio de paradigma muy importante. Para entenderlo, hay que ponerlo en el contexto del creciente consenso internacional respecto al fracaso del enfoque prohibicionista que, hasta la fecha, prevaleció en el mundo en el combate a la droga.
Adolfo Garcé
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Por qué pienso que el FA va camino a perder la Intendencia de Montevideo
13 de junio de 2013
El FA gobierna la IMM desde 1990. Vamos 23 años, y cuando llegue el momento de la elección se completará el cuarto de siglo. Tuvo apenas dos gestiones innovadoras: la de Tabaré Vázquez (1990-1994) y la primera de las dos de Mariano Arana (1995-1999). No hace falta ser un genio para concluir que para la oposición será muy pero muy simple, cuando llegue el momento, argumentar que el FA ya tuvo su op
Adolfo Garcé
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La erupción de los postergados
3 de junio de 2013
(El Observador) La izquierda gobernante en Uruguay se ha dado el lujo de ni siquiera sentar en el banco de los suplentes a muchos de los mejores especialistas en temas fundamentales y de comprar gobernabilidad al precio de erosionar la calidad de la gestión de gobierno. ¿Seguirá desperdiciando sus propios recursos humanos? La Nueva Agenda Progresista es una expresión de una demanda de renovación g
Adolfo Garcé
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Consensualismo a la uruguaya
17 de mayo de 2013
(El Observador) En Uruguay, nadie discute que el gobierno tiene derecho a formular e implementar sus propias políticas y que la oposición, a su vez, tiene el derecho y el deber de controlarlas (lógica mayoritarista). Pero, al mismo tiempo, existe un amplio acuerdo acerca de que algunos asuntos especialmente relevantes – como la ley de medios- no pueden ser decididos sin que el gobierno de turno in
Adolfo Garcé
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Sobredosis de Bolívar, déficit de Artigas: La herencia de los próceres en los procesos políticos actuales
8 de mayo de 2013
(El Observador) Artigas era, probablemente, menos ingenioso como militar que Bolívar. Es evidente, además, que era menos refinado y versado que él. Sin embargo, en un punto fundamental, fue mucho más sabio. Nunca se le cruzó por la cabeza que lo que precisaba nuestra América era, como recomendó Bolívar en mala hora, “reyes con el nombre de presidentes”. Siempre estuvo más cerca del constitucionali
Adolfo Garcé
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Convivencia, capital social y desarrollo en Uruguay
25 de abril de 2013
(El Observador) Deberíamos proponernos incrementar el stock de capital social de nuestra sociedad. Desde luego, esto no será tarea sencilla. Como siempre, polemizarán los que piensan que para favorecer la cooperación hay que tener buenas reglas de juego con los que insisten en que hay que empezar por la educación. En cualquier caso, deberíamos empezar por aceptar que estamos mejor pertrechados par
Adolfo Garcé
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¿Hacia el fin de la astoridependencia?
11 de abril de 2013
(El Observador) Tabaré Vázquez, que supo ser durante una década (entre 1995 y 2004) un líder perfectamente izquierdista, se convirtió pública y notoriamente en un presidente centrista. El corolario de esto es muy relevante: cuando quiera volver ya no precisará a Astori como “carta de presentación” ante el empresariado y los electores centristas.
Adolfo Garcé
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¿Una especie en extinción? Los periodistas y su crisis, cómo ella afecta la calidad de la democracia y los valores que deben permanecer, de Tomás Linn (Fin de Siglo y Búsqueda)
8 de febrero de 2013
(El Observador) El libro analiza los múltiples desafíos que viene enfrentando el periodismo, poniendo un énfasis especial en su relación con la calidad de las democracias latinoamericanas. Corren tiempos difíciles para los periodistas.
Adolfo Garcé
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